第一章 規劃基礎知識  1. 什么是城鄉規劃？  城鄉規劃是政府對一定時期內城市、鎮、鄉、村莊的建設布局、土地利用以及經濟和社會發展有關事項的總體安排和實施措施。  城鄉規劃是政府指導和調控城鄉建設和發展的基本手段之一。城鄉規劃不是指一部規劃，而是由城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃組成的有關城鎮和鄉村建設和發展的規劃體系。   2. 什么是城鎮體系規劃？  城鎮體系規劃是指一定地域范圍內，以區域生產力合理布局和城鎮職能分工為依據，確定不同人口規模等級和職能分工的城鎮的分布和發展規劃。  城鎮體系規劃是政府綜合協調轄區內城鎮發展和空間資源配置的依據和手段。  3. 什么是城市規劃？  城市規劃是指對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施措施。城市規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃又分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。  城市規劃在指導城市有序發展、提高建設和管理水平等方面發揮著重要的先導和統籌作用。   4. 什么是城市總體規劃？  城市總體規劃是對一定時期內城市的性質、發展目標、發展規模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施措施。  城市總體規劃是引導和調控城市建設，保護和管理城市空間資源的重要依據和手段。經法定程序批準的城市總體規劃，是編制近期建設規劃、詳細規劃、專項規劃和實施城市規劃行政管理的法定依據。   5. 什么是城市詳細規劃？  城市詳細規劃是指以城市的總體規劃為依據，對一定時期內城市的局部地區的土地利用、空間布局和建設用地所作的具體安排和設計。